Governance of Artificial Intelligence Applications in Islamic Administrative Institutions: A Shariah-Based Administrative Framework for Enhancing Shura Council Functions
DOI:
https://doi.org/10.59994/ajbtme.2026.3.61Keywords:
Artificial Intelligence, Governance, Islamic Administration, Shura Council, Maqasid al-ShariahAbstract
The study aimed to develop an integrated Sharia-based and administrative framework for governing the use of artificial intelligence (AI) applications in Islamic administrations, using the Shura Council as an applied model. It sought to establish the conceptual foundations related to AI and Islamic administration, analyze the Sharia, administrative, and ethical principles governing its use, and examine its applications in knowledge management, document analysis, and decision-making support. The study adopted the descriptive-analytical approach, the deductive approach to derive Sharia principles, and the comparative approach to examine the integration between modern governance frameworks and Islamic administrative principles. The findings indicated that AI contributes to improving knowledge management, data analysis, institutional efficiency, and decision quality, and that its use is fundamentally permissible under Sharia as long as it serves a legitimate interest and does not violate Sharia principles. The study also demonstrated that the relationship between AI and Islamic administration is complementary rather than substitutive, requiring the integration of Sharia-based guidance, institutional governance, and human oversight. The study recommends developing clear AI governance policies, protecting data and privacy, promoting transparency and accountability, training employees, and subjecting AI outputs to continuous human and Sharia review. The study's originality lies in proposing an integrated framework that combines Sharia foundations, the objectives of Sharia, modern governance requirements, and AI applications.
References
المراجع العربية
ابن تيمية، أحمد. (1998). الطرق الحكمية في السياسة الشرعية أو الفراسة المرضية في أحكام السياسة الشرعية. (تحقيق عصام فارس الحرستاني)، مصر، دار الجيل.
ابن عاشور، محمد. (2001). مقاصد الشريعة الإسلامية. (تحقيق ودراسة محمد الطاهر الميساوي)، (ط 2). الأردن، دار النفائس.
أبو سن، أحمد. (1982). الإدارة في الإسلام. عالم الكتب، 3(1)، 106-109.
أبو فارس، محمد. (1986). النظام السياسي في الإسلام. الأردن، دار الفرقان.
الشاطبي، إبراهيم. (1997). الموافقات. (تحقيق أبو عبيدة مشهور بن حسن آل سلمان)، مصر، دار ابن عفان.
الشافعي، محمد بن إدريس. (2005). الرسالة. (تحقيق وشرح أحمد محمد شاكر)، (ط 3). قطر، مكتبة دار التراث.
عبد الجبار، سيماء؛ غوش، ابهيجيت؛ شمسي، محمد. (2025). أثر استخدام الذكاء الاصطناعي على عملية اتخاذ القرار (دراسة ميدانية على لجان الفصل في مخالفات نظام مزاولة المهن الصحية في المملكة العربية السعودية). المجلة الدولية لنشر البحوث والدراسات، 6(65)، 5-27.
الفزاري، عارف؛ الشاوي، عبدالله. (2024). دور الذكاء الاصطناعي في تطبيق إدارة المعرفة: دراسة استقرائية. مجلة العلوم الاقتصادية والإدارية والقانونية، 8(13)، 65–98.
القاضي، خالد. (2025). نظام الشورى في المملكة العربية السعودية: دراسة تاريخية معاصرة مقارنة. مصر، دار الأهرام للإصدارات القانونية.
القليب، رشيد. (2025). دور الشريعة الإسلامية في صياغة قوانين الذكاء الاصطناعي في الإدارة العامة. المجلة الأكاديمية للأبحاث والنشر العلمي، 7(74)، 68–101.
كلية الإدريسي الجامعة. (8 كانون الأول، 2025). أثر الذكاء الاصطناعي في تعزيز جودة اتخاذ القرار. متوفر على الرابط: https://idrisi.edu.iq/
لعريوي، عبد الرزاق. (2024). متطلبات حوكمة الذكاء الاصطناعي في الجزائر: الواقع والمأمول. مجلة اقتصاد المال والأعمال، 9(2)، 213–240.
الماوردي، أبو الحسن. (1989). الأحكام السلطانية والولايات الدينية. (تحقيق أحمد مبارك البغدادي). مصر، مكتبة دار ابن قتيبة.
محمد، أمنة. (2024). الأسس الإسلامية لأخلاقيات استخدام الذكاء الاصطناعي في إطار مقاصد الشريعة الإسلامية. مجلة العلوم التربوية والدراسات الإنسانية، العدد 39، 509–530.
محمد، ميرنا. (19 تشرين الثاني، 2025). التكنولوجيا الجامحة: جهود الأمم المتحدة لحوكمة الذكاء الاصطناعي. مركز المستقبل للأبحاث والدراسات المتقدمة، متوفر على الرابط: https://futureuae.com/
المصري، أحمد. (2011). الإدارة في الإسلام. مصر، مؤسسة شباب الجامعة.
الملا، رشا. (2022). تطبيقات الإدارة للذكاء الاصطناعي في اتخاذ القرارات الإدارية. (رسالة ماجستير غير منشورة)، جامعة الشرق الأوسط، الأردن.
المهدي، حسين. (2006). الشورى في الشريعة الإسلامية. اليمن، وزارة الثقافة.
اليونسكو. (2021). توصية بشأن أخلاقيات الذكاء الاصطناعي. منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، www.unesco.org
المراجع الأجنبية
Abraham, R., Schneider, J., & vom Brocke, J. (2019). Data governance: A conceptual framework, structured review, and research agenda. International Journal of Information Management, 49, 424–438. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2019.07.008
Alakroot, N. F. (2025). Rooting administrative functions in the light of the Holy Qur’an and the Sunnah: A comparative study with modern administrative thought to build an integrated Islamic administrative model. Journal of Economic, Administrative and Legal Sciences, 9(11), 23–32. https://doi.org/10.26389/AJSRP.K170825
Birkstedt, T., Minkkinen, M., Tandon, A., & Mäntymäki, M. (2023). AI governance: Themes, knowledge gaps and future agendas. Internet Research, 33(7), 133–167. https://doi.org/10.1108/INTR-01-2022-0042
Davenport, T. H., & Prusak, L. (1998). Working knowledge: How organizations manage what they know. Harvard Business Press.
Dwivedi, Y. K., Hughes, L., Ismagilova, E., Aarts, G., Coombs, C., Crick, T., ... Williams, M. D. (2021). Artificial intelligence (AI): Multidisciplinary perspectives on emerging challenges, opportunities, and agenda for research, practice and policy. International Journal of Information Management, 57, Article 101994. https://doi.org/10.1016/j.ijinfomgt.2019.08.002
Elmahjub, E. (2023). Artificial intelligence (AI) in Islamic ethics: Towards pluralist ethical benchmarking for AI. Philosophy & Technology, 36, Article 73. https://doi.org/10.1007/s13347-023-00668-x
Floridi, L., & Cowls, J. (2019). A unified framework of five principles for AI in society. Harvard Data Science Review, 1(1), 2–15.
ISO/IEC. (2023). ISO/IEC 42001:2023 Information technology—Artificial intelligence—Management system. ISO.
Kannike, U. M. M., & Fahm, A. O. (2025). Exploring the ethical governance of artificial intelligence from an Islamic ethical perspective. Jurnal Fiqh, 22(1), 134–161. https://doi.org/10.22452/fiqh.vol22no1.5
Kaplan, A., & Haenlein, M. (2019). Siri, Siri, in my hand: Who’s the fairest in the land? On the interpretations, illustrations, and implications of artificial intelligence. Business Horizons, 62(1), 15–25. https://doi.org/10.1016/j.bushor.2018.08.004
Lina, R., & Akhmad, U. S. M. (2025). Planning, organizing, leading, and controlling in Islam: A value-driven approach to organizational management. Proceedings of the ASEAN School of Business Network International Conference, 2, 61–82. https://doi.org/10.64458/asbnic.v2.61
Mitchell, M., Wu, S., Zaldivar, A., Barnes, P., Vasserman, L., Hutchinson, B., Spitzer, E., Raji, I. D., & Gebru, T. (2019). Model cards for model reporting. Proceedings of the Conference on Fairness, Accountability, and Transparency, 220–229. https://doi.org/10.1145/3287560.3287596
NIST. (2023). Artificial intelligence risk management framework (AI RMF 1.0). National Institute of Standards and Technology.
OECD. (2019). OECD principles on artificial intelligence. OECD Publishing.
OECD. (2021). The E-leaders handbook on the governance of digital government. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/ac7f2531-en
OECD. (2023). G20/OECD principles of corporate governance 2023. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/ed750b30-en
Russell, S. J., & Norvig, P. (2021). Artificial intelligence: A modern approach (4th ed.). Pearson.
Tai, M. C. T. (2020). The impact of artificial intelligence on human society and bioethics. Tzu-Chi Medical Journal, 32(4), 339–343.
UNESCO. (2021). Recommendation on the ethics of artificial intelligence.
Wirtz, B. W., Weyerer, J. C., & Geyer, C. (2019). Artificial intelligence and the public sector—applications and challenges. International Journal of Public Administration, 42(7), 596–615.
Zafar, M. B., & Ali, H. (2026). Shariah governance standard on generative AI for Islamic financial institutions. Journal of Islamic Accounting and Business Research, 1–27. https://doi.org/10.1108/JIABR-03-2025-0141
