رقابة المحكمة الإدارية الفلسطينية على انحراف استعمال السلطة في ظل التحولات الرقمية

المؤلفون

  • إيهاب خلايلة كلية الحقوق، جامعة فلسطين الأهلية (فلسطين)
  • فؤاد حميد أوديسا آي. جامعة ميتشنيكوف الوطنية (أوكرانيا)

DOI:

https://doi.org/10.59994/pau.2025.3.153

الكلمات المفتاحية:

انحراف استعمال السلطة، الرقابة القضائية الإدارية، التحولات الرقمية، القضاء الإداري الفلسطيني

الملخص

تهدف هذه الدراسة إلى تحليل مدى قدرة المحكمة الإدارية الفلسطينية على الرقابة على انحراف استعمال السلطة في ظل التحولات الرقمية. اعتمدت الدراسة المنهج الوصفي التحليلي، وأظهرت النتائج أن الانحراف في استعمال السلطة يعد من أخطر عيوب القرار الإداري، إذ يرتبط بغاية القرار ونية الإدارة، ويجعل القرار غير مشروع إذا استُخدم لتحقيق أهداف غير قانونية أو شخصية، كما أن التحولات الرقمية أوجدت صورًا جديدة للانحراف، أبرزها الانحراف الخوارزمي، والتحيز الناتج عن البيانات، وانعدام الشفافية، والتفويض غير المشروع للسلطة للأنظمة الذكية، وهي صور يصعب ضبطها باستخدام الأدوات التقليدية للمحكمة الإدارية. وأشارت الدراسة إلى أن الأدوات القضائية التقليدية لم تعد كافية لضبط الانحراف الرقمي، وأن غياب التشريعات المنظمة للقرارات الرقمية يزيد من احتمالية وقوع الانحراف دون مساءلة. ومن هذا المنطلق، توصي الدراسة بتطوير الإطار التشريعي الفلسطيني لتحديد القرار الإداري الرقمي وشروط صحته، ووضع قواعد للشفافية والمساءلة، وإنشاء وحدات فنية متخصصة داخل الجهاز القضائي لتقديم الخبرة التقنية للقضاة، وتوسيع صلاحيات القاضي الإداري في طلب المستندات التقنية المتعلقة بالقرار الرقمي مع ترتيب بطلان القرار عند امتناع الإدارة عن تقديمها، وتعزيز التدريب المستمر للقضاة الإداريين في مجالات الذكاء الاصطناعي والإدارة الرقمية لضمان الرقابة الفعالة. وتتمثل الأصالة العلمية لهذه الدراسة في ربط الرقابة القضائية على الانحراف في استعمال السلطة بالتحولات الرقمية وإدخال الذكاء الاصطناعي في الإدارة الفلسطينية، مع تقديم حلول عملية وقانونية وتقنية لتطوير دور المحكمة الإدارية في البيئة الرقمية، وهو موضوع لم يُبحث بشكل معمق في الدراسات الفلسطينية السابقة.

التنزيلات

بيانات التنزيل غير متوفرة بعد.

المراجع

ابن منظور، جمال الدين. (د.ت). لسان العرب. (تحقيق عبد الله الكبير وآخرين)، مصر، دار المعارف.

بسيوني، عبد الغني. (2001). القضاء الإداري اللبناني: دراسة مقارنة. لبنان، منشورات الحلبي الحقوقية.

بعلوشة، شريف. (2017). القضاء الإداري. فلسطين، نيسان للطباعة والتوزيع.

خليفة، عبد العزيز. (2004). دعوى إلغاء القرار الإداري في قضاء مجلس الدولة، الأسباب والشروط. مصر، منشأة المعارف.

الدليمي، حبيب. (2017). حدود سلطة الضبط الإداري في الظروف العادية: دراسة مقارنة. لبنان، منشورات الحلبي الحقوقية.

عمرو، عدنان. (2022). القضاء الإداري في فسطين دراسة مقارنة. القدس، جامعة القدس.

الفليت، حسن. (2014). انحراف في استعمال السلطة وأثره على القرار الإداري. (رسالة ماجستير غير منشورة)، جامعة الأزهر، فلسطين.

القانون الأساسي الفلسطيني المعدل لسنه 2003.

القرار بقانون رقم 41 لسنة 2020 بشأن تشكيل المحاكم الإدارية.

قرار محكمة العدل العليا الفلسطينية برام الله، رقم 20/2006.

قرار محكمة العدل العليا الفلسطينية برام الله، رقم 702/2010.

قرار محكمة العدل العليا الفلسطينية بغزة، رقم 138/2002

المراجع العربية بنظام الرومنة:

Abn Mnzwr, Jmal Aldyn. (d.t). lsan al'erb. (thqyq 'ebd allh alkbyr wakhryn), msr, dar alm'earf.

bsywny, 'ebd alghny. (2001). alqda' aledary allbnany: drash mqarnh. lbnan, mnshwrat alhlby alhqwqyh.

B'elwshh, Shryf. (2017). alqda' aledary. flstyn, nysan lltba'eh waltwzy'e.

Khlyfh, 'Ebd Al'ezyz. (2004). d'ewa elgha' alqrar aledary fy qda' mjls aldwlh, alasbab walshrwt. msr, mnshah alm'earf.

Aldlymy, Hbyb. (2017). hdwd slth aldbt aledary fy alzrwf al'eadyh: drash mqarnh. lbnan, mnshwrat alhlby alhqwqyh.

'Emrw, 'Ednan. (2022). alqda' aledary fy fstyn drash mqarnh. alqds, jam'eh alqds.

alflyt, hsn. (2014). anhraf fy ast'emal alslth wathrh 'ela alqrar aledary. (rsalh majstyr ghyr mnshwrh), jam'eh alazhr, flstyn.

alqanwn alasasy alflstyny alm'edl lsnh 2003.

alqrar bqanwn rqm 41 lsnh 2020 bshan tshkyl almhakm aledaryh.

qrar mhkmh al'edl al'elya alflstynyh bram allh, rqm 20/2006.

qrar mhkmh al'edl al'elya alflstynyh bram allh, rqm 702/2010.

qrar mhkmh al'edl al'elya alflstynyh bghzh, rqm 138/2002

المراجع الأجنبية:

Christiano, T. (2022). Algorithms, manipulation, and democracy. Canadian Journal of Philosophy, 52(1), 109-124.

Lepri, B., Oliver, N., Letouzé, E., Pentland, A., & Vinck, P. (2018). Fair, transparent, and accountable algorithmic decision-making processes: The premise, the proposed solutions, and the open challenges. Philosophy & Technology, 31(4), 611-627.

Lopez, P. (2021). Bias does not equal bias: A socio-technical typology of bias in data-based algorithmic systems. Internet Policy Review, 10(4), 1-29.

Sanjaya, I. G. N., Lasmini, N. K., Supiatni, N. N., Rumini, N. L. P. I., & Suryaniadi, S. M. (2025). Transformation of Administrative Management with Artificial Intelligence (AI) Integration in Modern Office Environment through Systematic Journal Review Approach. Journal of Management, 4(1), 106-124.

التنزيلات

منشور

2025-12-01

كيفية الاقتباس

خلايلة إ., & حميد ف. (2025). رقابة المحكمة الإدارية الفلسطينية على انحراف استعمال السلطة في ظل التحولات الرقمية. مجلة جامعة فلسطين الأهلية للبحوث والدراسات, 4(3), 153–166. https://doi.org/10.59994/pau.2025.3.153

إصدار

القسم

المقالات