التشريعات الفلسطينية الناظمة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في ضوء المواثيق الدولية "المواءمات التشريعية"

المؤلفون

  • سعيد بدر أبو فارة كلية الحقوق، الجامعة العربية الأمريكية (فلسطين)
  • محمد زياد جرادات كلية الحقوق، الجامعة العربية الأمريكية (فلسطين)

DOI:

https://doi.org/10.59994/pau.2022.1.59

الملخص

يُعدّ مبدأ المساواة من أهم ركائز الدولة الديمقراطية ودولة سيادة القانون، ووفقاً لهذا المبدأ ترعى الدولة جميع فئات المجتمع الإنساني وفي مقدمتها الأشخاص ذوي الإعاقة بحيث كلما كانت التشريعات الوطنية لهذه الحقوق بالتوازي مع التشريعات الدولية؛ كانت مكانة الدولة مرموقة في المجتمع الدولي، وكان أول تشريع منظم لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة بصورة شاملة هي الاتفاقية الدولية لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة لسنة 2006، وهي اختصاص هذه الدراسة؛ بقراءتها مع التشريعات الفلسطينية خاصةً قانون المعوقين لسنة 1999، وتكمن أهمية هذه الدراسة أنها تبحث في مدى قصور التشريعات الوطنية لفئة الأشخاص ذوي الإعاقة، لتقديم النصح لأصحاب الاختصاص؛ نحو قانون يُوفّر حياة أفضل لهم، واتبعت هذه الدراسة المنهج الوصفي التحليلي والمقارن من خلال التعرّض للتشريعات الفلسطينية، ومقارنتها مع الاتفاقيات الدولية، وتوصلت الدراسة إلى مجموعة من النتائج، من أهمها: أن حق المساواة وعدم التمييز من أهم الحقوق التي تناولتها الاتفاقيات الدولية والتشريعات الوطنية، وأوصت الدراسة بضرورة وضع فصل خاص بذوي الإعاقة في الباب المتعلق بالحقوق والحريات سواءً في القانون الأساسي الفلسطيني الحالي أم في الدستور المستقبلي.

الكلمات المفتاحية:

حقوق المتخلفين عقليا، حقوق المعوقين، الشرعية الدولية، عدم التمييز، مبدأ المساواة

المراجع

قائمة المصادر والمراجع

أ- المصادر:

(الاتفاقيات الدولية)

الأمم المتحدة، "ميثاق الأمم المتحدة"، سان فرانسيسكو، الولايات المتحدة الأمريكية، حزيران، 1945.

الأمم المتحدة، "الإعلان العالمي لحقوق الإنسان"، باريس، فرنسا، ديسمبر، 1948.

الأمم المتحدة، "العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 1966.

الأمم المتحدة، "العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 1966.

الأمم المتحدة، "الإعلان الخاص بحقوق المتخلفين عقلياً"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 1971.

الأمم المتحدة، "مبادئ حماية الأشخاص المصابين بمرض عقلي وتحسين العناية بالصحة العقلية"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 1991.

الأمم المتحدة، "القواعد الموحدة بشأن تكافؤ الفرص للمعوقين"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 1993.

الأمم المتحدة، "اتفاقية حقوق الطفل"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، نوفمبر، 1989.

الأمم المتحدة، "اتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 2006.

الأمم المتحدة، "البروتوكول ال اختياري لاتفاقية حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة"، نيويورك، الولايات المتحدة الأمريكية، ديسمبر، 2006.

(التشريعات الفلسطينية):

فلسطين، "القانون الأساسي المُعدّل لسنة 2003"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد الممتاز (2)، مارس، 2003، ص 8-48.

فلسطين، "قانون رقم (4) لسنة 1999 بشأن حقوق المعوقين"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (30)، أكتوبر 1999، ص 36-45.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (40) لسنة 2004 باللائحة التنفيذية للقانون رقم (4) لسنة 1999 بشأن حقوق المعوقين"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (50)، أغسطس 2004، ص 200-218.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (146) لسنة 2004 بشأن تشغيل المعوقين في الوزارات والمؤسسات الحكومية"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (53)، فبراير 2005، ص 253.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (24) لسنة 2006 باللائحة التنفيذية بشأن إعفاء سيارات خاصة بالمعوقين لاستعمالهم الشخصي من الرسوم الجمركية والضرائب"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (65) يونيه 2006، ص 556-558.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (7) لعام 2010 باللائحة التنفيذية المعدلة للائحة التنفيذية بشأن إعفاء سيارات خاصة بالمعوقين لاستعمالهم الشخصي من الرسوم الجمركية والضرائب رقم (8) لسنة 2006"، المنشور في الوقائع الرسمية، العدد (86)، يوليو 2010، ص 137-139.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (5) لسنة 2006 بإنشاء صندوق إقراض وتشغيل المعاقين بوزارة الشؤون الاجتماعية"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (68)، مارس 2007، ص 97.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (145) لسنة 2005 بإعادة تأهيل مباني مكاتب البريد لإمكان استخدامها من ذوي الاحتياجات الخاصة"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (64)، مايو 2006، ص 293-294.

فلسطين، "قانون العمل رقم (7) لسنة 2000"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (39)، نوفمبر 2001، ص 7-65.

فلسطين، "قانون رقم (4) لسنة 1998 بإصدار قانون الخدمة المدنية"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (24)، يوليو 1998، ص 20-71.

فلسطين، "قرار مجلس الوزراء رقم (45) لسنة 2005 باللائحة التنفيذية لقانون الخدمة المدنية رقم (4) لسنة 1998 المُعدّل بالقانون رقم (4) لسنة 2005"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (60)، نوفمبر 2005، ص 97-157.

فلسطين، "قانون الطفل الفلسطيني رقم (7) لسنة 2004"، المنشور في الوقائع الفلسطينية، العدد (52) يناير 2005، ص 13-33.

ب- المراجع:

بيرنز، أندرو وآخرون، "من الاستثناء إلى المساواة: إعمال حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة، دليل للبرلمانيين"، جنيف، سويسرا، منشورات الأمم المتحدة والاتحاد البرلماني الدولي، 2007.

التميمي، إسلام، "مراجعة حقوقية لحق الأشخاص ذوي الإعاقة في العمل اللائق في فلسطين"، رام الله، فلسطين، سلسلة تقارير قانونية رقم (83)، منشورات الهيئة المستقلة لحقوق الإنسان (ديوان المظالم)، 2013.

حسونة، نسرين، "الحقوق المدنية والسياسية في القانون الأساسي الفلسطيني والشرعية الدولية"، فلسطين، دون دار نشر، 2015.

السعدي، بهاء الدين وآخرون، "حقوق المعوَّقين في المجتمع الفلسطيني"، رام الله، فلسطين، سلسلة تقارير خاصة رقم (47)، منشورات الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن، دون سنة نشر.

الطوالبة، علي، "حق المساواة في الشريعة الإسلامية والمواثيق الدولية"، دون بلد نشر، منشورات مركز الإعلام الأمني، دون سنة نشر.

عكاوي، ديب، "القانون الدولي العام"، عكا، فلسطين، مؤسسة الأسوار، 2002.

علوان، عبد الكريم، "الوسيط في القانون الدولي العام"، الكتاب الأول، (ط 5)، الأردن، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2010.

علوان، عبد الكريم، "الوسيط في القانون الدولي العام"، الكتاب الثالث، الأردن، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2006.

عمرو، زياد، "حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة في التشريعات السارية في فلسطين"، دون طبعة، رام الله، فلسطين، سلسلة التقارير القانونية رقم (25)، منشورات الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن، آب 2001.

عوادة، رنا، "الإعاقة والتأهيل المجتمعي"، فلسطين، ورقة عمل مقدمة إلى المؤتمر الفلسطيني للتنمية وإعادة الإعمار في الضفة الغربية، آذار، 2006.

قطران، حاتم، "دليل الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية"، تونس، منشورات المعهد العربي لحقوق الإنسان، 2004.

كايد، عزيز، "الرقابة البرلمانية على المُعاهدات التي تُبرمها السلطة التنفيذية"، فلسطين، منشورات الهيئة الفلسطينية المستقلة لحقوق المواطن، سلسلة التقارير القانونية (29)، آذار 2002.

التنزيلات

منشور

2022-08-01

كيفية الاقتباس

سعيد بدر أبو فارة، ، محمد زياد جرادات، ، (2022). التشريعات الفلسطينية الناظمة لحقوق الأشخاص ذوي الإعاقة في ضوء المواثيق الدولية "المواءمات التشريعية". مجلة جامعة فلسطين الأهلية للبحوث والدراسات ، 1 (1)، 59-92. https://doi.org/10.59994/pau.2022.1.59

إصدار

القسم

المقالات